——省政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
□ 本報(bào)報(bào)道組
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。
連日來，省政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。大家表示，會(huì)議把握大勢、領(lǐng)航定向，對堅(jiān)定發(fā)展信心、扎實(shí)推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)具有重大意義。要按照會(huì)議部署要求，錨定“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議指出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。
“‘市場對資源配置起決定性作用’是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心原則。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任谷孟賓認(rèn)為，要加快完善要素市場化配置體制機(jī)制，從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。
“從‘十五五’市場對資源起決定性作用的重點(diǎn)領(lǐng)域來看，商品市場已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了充分的市場競爭，但資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等市場仍然存在市場配置資源的障礙和困難。”谷孟賓建議，以建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、功能完善的資本市場、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場為市場化高效配置資源的主攻方向，尤其在土地市場方面，要完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)完善工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期法律法規(guī)，依法穩(wěn)妥推進(jìn)續(xù)期工作。
會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。省政協(xié)常委，國家開發(fā)銀行陜西分行黨委書記、行長吳元作認(rèn)為，明年的經(jīng)濟(jì)政策取向積極，陜西應(yīng)把握政策機(jī)遇，用好用足中央的政策性資金，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
“會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，對擴(kuò)大有效投資作出了一系列政策部署。陜西省投資率約為60%，投資對于拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。”吳元作表示，陜西應(yīng)搶抓時(shí)間窗口、政策窗口，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備“三張清單”的部署要求，認(rèn)真研究中央“兩重”“兩新”政策支持投向，借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合陜西省情和各地區(qū)資源稟賦，因地制宜推動(dòng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極爭取承接更多中央資金，促進(jìn)投資在陜西經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大作用。國開行將繼續(xù)發(fā)揮好中長期投融資主力軍作用，積極參與和配合地方推進(jìn)項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)新一輪新型政策性金融工具落地見效，以超長期貸款配套超長期的政策性資金，持續(xù)為陜西“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
消費(fèi)是內(nèi)需的重要構(gòu)成，是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵支撐。會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”擺在明年8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。
“以往的政策措施多聚焦于消費(fèi)末端，例如提供各類補(bǔ)貼與優(yōu)惠，而本次會(huì)議提出的‘深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃’，首次在頂層經(jīng)濟(jì)工作部署中將‘增收’列為提振消費(fèi)的專項(xiàng)舉措，釋放了強(qiáng)烈的政策信號(hào)。”省政協(xié)委員、長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授樊建強(qiáng)認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變直指當(dāng)前制約消費(fèi)增長的根本癥結(jié)，與會(huì)議同步提出的“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”兩項(xiàng)舉措相結(jié)合，既著眼于解決“沒錢花”的收入問題，又致力于破除“想花不能花”的制度障礙，雙管齊下，有助于暢通消費(fèi)循環(huán)，充分釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，為消費(fèi)市場注入穩(wěn)定而持久的動(dòng)力。“期待各地各部門能據(jù)此出臺(tái)創(chuàng)造性細(xì)則，將這一政策藍(lán)圖切實(shí)轉(zhuǎn)化為讓人民群眾可感、可知、可及的實(shí)實(shí)在在的獲得感。”
“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”“完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策”“推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展”“拓展要素市場化改革試點(diǎn)”……會(huì)議提出，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
省政協(xié)委員、陜西新富瑞控股集團(tuán)有限責(zé)任公司執(zhí)行董事孟裕凱表示，應(yīng)搶抓機(jī)遇補(bǔ)短板，聚焦維護(hù)公平競爭，借鑒浙江、山東經(jīng)驗(yàn)，抓緊出臺(tái)我省法規(guī)條例和配套政策。健全市場準(zhǔn)入壁壘排查清理長效工作機(jī)制，強(qiáng)化政策執(zhí)行統(tǒng)一性，加大對市場分割、指定交易等不公平競爭政策的審查力度，保障民企平等參與市場競爭。聚焦拖欠企業(yè)賬款，開通“政策承諾不兌現(xiàn)”受理渠道，跟蹤督導(dǎo)政策兌現(xiàn)進(jìn)度，專項(xiàng)整治拖欠民企賬款問題。對民企實(shí)施包容審慎監(jiān)管，采取責(zé)令改正、警示約談等非強(qiáng)制性手段，避免“一刀切”執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，依法保護(hù)民企合法權(quán)益。
“過去一年，民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)、公平競爭等領(lǐng)域法規(guī)密集完善，讓我深刻體會(huì)到法治是經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)定器’。”省政協(xié)委員、西安市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長張燕說，會(huì)議提出制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例、完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套政策，直擊“內(nèi)卷式”競爭、市場壁壘等痛點(diǎn)，這正是企業(yè)所盼，期待這些法規(guī)能細(xì)化權(quán)利保障條款，促進(jìn)民營企業(yè)公平參與市場競爭。她表示，將聚焦改革任務(wù)，積極在秦創(chuàng)原·盟創(chuàng)薈法律服務(wù)中心為中小微企業(yè)進(jìn)行法律培訓(xùn)，開展“法治助企”調(diào)研，梳理企業(yè)政策落地堵點(diǎn)，幫助中小微企業(yè)解讀新規(guī)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以履職實(shí)效踐行會(huì)議精神。
省政協(xié)委員、咸陽市工商聯(lián)主席楊軍表示，將深化政策解讀，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家深刻領(lǐng)會(huì)宏觀政策導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心；持續(xù)擦亮“親清政商”懇談會(huì)等工作品牌，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌，推動(dòng)形成“收集、研判、交辦、反饋”的訴求閉環(huán)管理機(jī)制；深化“民企高校行”等活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化，定期舉辦“科創(chuàng)沙龍”與技術(shù)供需對接會(huì)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，破解企業(yè)融資難題；開展“法治體檢”與合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)，完善商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)與多元糾紛化解機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。
