□ 省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會
2025年中央一號文件首次明確提出“森林糧庫”概念，強調(diào)通過發(fā)展森林食品，豐富國家糧食安全體系。森林食物已經(jīng)成為繼糧食、蔬菜之后的我國第三大農(nóng)產(chǎn)品，2024年我國森林食物年產(chǎn)量超2億噸，人均森林食物產(chǎn)量約140公斤，居世界前列。
陜西作為全國重要的生態(tài)屏障和林業(yè)大省，森林資源主要集中在秦嶺、巴山、關(guān)山、黃龍山和橋山五大林區(qū)，占全省森林總面積的82.4%和蓄積量的94.4%，為發(fā)展“森林糧庫”提供了堅實基礎(chǔ)。發(fā)展“森林糧庫”，不僅是響應(yīng)國家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措，也是推動我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
為此建議：
一、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和生態(tài)承載力，科學(xué)規(guī)劃“森林糧庫”發(fā)展布局：在秦嶺等生態(tài)環(huán)境脆弱且生物多樣性豐富的生態(tài)敏感區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展林下經(jīng)濟和中藥材種植，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能和資源優(yōu)勢；在黃土高原等地區(qū)鼓勵種植核桃、油用牡丹等木本糧油作物，不僅能夠增加農(nóng)民收入、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，而且有助于改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土地利用率，從而實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
二、加強技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。加大對森林食品領(lǐng)域科技研發(fā)的投入，通過技術(shù)創(chuàng)新推動“森林糧庫”產(chǎn)品的升級換代、高效栽培、病蟲害綠色防控等，滿足市場多元化需求，提升“森林糧庫”的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。推動“森林糧庫”信息化與智能化建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時獲取森林資源的生長、分布、變化等信息，實現(xiàn)對森林資源的遠程監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題，為管理決策提供有力支持，確保森林資源的安全。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高林業(yè)科技人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，鼓勵林業(yè)與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，突破輕簡化栽培、機械采收、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，為“森林糧庫”建設(shè)提供智力支持。
三、完善政策支持和市場機制。提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等相關(guān)政策，加強林區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善森林食物生產(chǎn)條件。通過電商平臺的信息優(yōu)勢與物流優(yōu)勢，實現(xiàn)“森林糧庫”產(chǎn)品的線上銷售，打破地域限制，擴大市場規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)品的快速流通和銷售。加強品牌建設(shè)和營銷推廣，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”模式，提升陜西森林食品的知名度和影響力，實現(xiàn)綠色化、特色化、品牌化的具有市場競爭力的森林食品。
四、推動產(chǎn)業(yè)融合與升級。利用林下空間發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)立體種植和養(yǎng)殖，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益。推動林業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林體驗等新興業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，將林下經(jīng)濟與自然教育、休閑療養(yǎng)相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的共贏。
